Новости

23.09.2018

Совет Федерации предлагает освободить граждан от необходимости оплачивать установку и поверку приборов учёта

Вырастут ли тарифы на услуги ЖКХ в связи с закреплением за поставщиками тепла и света обязанности финансировать установку и поверку индивидуальных приборов учёта? Насколько, в принципе, российским гражданам сегодня необходимы интеллектуальные коммунальные счётчики, 14 сентября обсудили эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты».

Со своими весами в магазин не ходят

Подготовившие революционный по своей сути законопроект, сенаторы предлагают снять с граждан обязанность оплачивать установку и поверку коммунальных приборов учёта и переложить её на плечи ресурсоснабжающих организаций. Важный документ, по словам председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, сегодня находится на рассмотрении Правительства, и он уверен, что предлагаемая норма не только поможет избавить граждан от проблем, связанных с приобретением, поверками и утилизацией приборов учёта, но и внесёт в систему отношений между потребителями и поставщиками коммунальных услуг здравый смысл.

«Согласитесь, никто из граждан в магазин не ходит со своими весами, чтобы взвесить товар. А поставка электроэнергии, газа, воды — это как раз и есть поставка определённых услуг, товара. Поэтому здравый смысл подсказывает передать эти функции ресурсоснабжающим организациям. У них получится профессиональнее вести учёт и контроль эксплуатации приборов и их последующее переосвидетельствование и ремонт», — пояснил парламентарий.

По мнению сенатора, средства у ресурсников на такое масштабное видоизменение своей деятельности имеются. Кроме того, процессу поможет незначительное увеличение тарифов.

Потребительское отношение нужно менять

Инициатива парламентариев закономерно вызвала интерес не только в среде профессиональных интересантов, которым, возможно, уже вскоре придётся обвыкаться с новой для себя миссией операторов приборов учёта, но и у экспертного сообщества.

По мнению члена Общественной палаты Москвы, гендиректора АНО «Центр развития профессиональных квалификаций в сфере ЖКХ» Александра Козлова, за двадцатилетний срок развития систем учёта в России обнаружилась одна не совсем радующая коммунальщиков деталь: граждане в подавляющем большинстве сами не стремятся следить за пригодностью приборов. Для них это становится дополнительной обузой и нередко они вынуждены переплачивать из-за неисправности счётчиков.

Такой дисбаланс учёта, считает эксперт, приводит к тому, что управляющей компании становится сложно вычислить, сколько реально каждая квартира потребляет, и сопоставить это с показаниями общедомовых приборов учёта. Подобные шероховатости в сфере коммунального учёта взывают сегодня к наведению порядка и заставляют задуматься о введении системы централизованной установки приборов учёта. В этой связи предложенная сенаторами мера кажется своевременной, считает Александр Козлов.

«Переход к централизованному снятию показаний счётчиков и, возможно, единому оператору услуг по установке и передаче показаний — вполне жизнеспособная инициатива, которую необходимо рассматривать, поддерживать и внедрять», — заметил он

Ресурсники должны стать экономными

К инициативе Совета Федерации Общественная палата России относится положительно. И в первую очередь потому, что специалисты-общественники не наблюдают явных признаков повышения эффективности работы поставщиков ресурсов.

«Мы всё время говорим о потерях тепла, электричества, приводим статистику неплательщиков по коммунальным услугам, но, к сожалению, ресурсоснабжающие организации не очень активно проявляют себя и в снижении потерь и по части собираемости платежей. Пока только декларативные разговоры», — отметил первый зампред комиссии по общественному контролю Общественной палаты Артём Кирьянов.

Ресурсники, по словам эксперта, просят, чтобы им дали возможность создать единый расчётный центр и тогда уж они «развернутся». Однако до сих пор этого не произошло, хотя все правовые нормы для этого существуют. «А это дало бы возможность снизить издержки и оптимизировать работу ресурсоснабжающих компаний, что в конце концов привело бы к снижению тарифов. Но пока мы этого не видим», — уточнил он.

Поэтому обязанность оплаты установки счётчиков, считает эксперт, должна быть сопряжена с темой повышения эффективности самих компаний, которые должны научиться экономить.

Кое-что нужно доработать

Несмотря на всю внешнюю привлекательность, инициатива сенаторов нуждается в доработке, уверен замдиректора НП ЖКХ Контроль Андрей Костянов.

«Да, в целом идея правильная — если вы поставляете ресурсы, то, логичнее, вам же контролировать приборы учёта их потребления. Но возникает ряд вопросов. Первый из них: кто будет владеть установленными приборами? Собственник квартиры или организация? В последнем случае, если предприятие обанкротится, то все счётчики будут включены в конкурсную массу и распроданы», — спрогнозировал возможные проблемы замдиректора.

Следующий нюанс, на который законодателям следует обратить внимание при рассмотрении законопроекта, — расчёты «незначительного повышения тарифа». Если речь идёт об отоплении или электричестве, то подход должен быть разный в силу того, что и тарифы на эти услуги рассчитывают не одинаково.

«Ещё один момент. Если мы «зашиваем» расходы в тариф, то должны помнить, что есть дома, в которых невозможно установить приборы учёта. Да, их становится всё меньше и меньше, когда-нибудь они вовсе исчезнут, но пока они есть. Получается, что за счёт увеличения тарифов граждане, проживающие в таких домах, будут финансировать установку счётчиков в других местах. Этот момент нужно обязательно учесть при принятии закона», — настаивает Костянов.

Кто будет собственником счётчиков?

Чтобы не случилось перекосов с возможным изъятием счётчиков по решению суда в деле о банкротстве предприятия, ведущий юрисконсульт Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев предлагает внести ограничения на собственников приборов учёта, отстранив от всяких манипуляций этим прибором.

«Возникает не совсем правильная ситуация, когда прибор учёта чужой, а его стоимость вынужден оплачивать я. Понятно, что потребитель в любом случае будет оплачивать, но тогда давайте называть вещи своими именами. Здесь концепцию, на мой взгляд, нужно поменять», — уверен эксперт.

Другая неясность, которая нуждается в объяснении, в чей карман пойдут деньги от штрафных санкций в случае, если по каким-то причинам владелец квартиры не смог допустить работников ресурсоснабжающей организации для установки или поверки приборов учёта?

«Если поставщикам, то почему им? Почему они должны получать не заработанные деньги? Это несправедливо. В этом вопросе нужна определённость», — уточнил Гордеев.

Источник: ПЕРЕТОК.РУ


23.09.2018

В 2020−2024 годах сетевые тарифы будут индексироваться на 5% для снижения «перекрёстки»

Рост регулируемых тарифов сетевых организаций для потребителей в среднем по стране в период 2019−2024 годов не превысит 3% ежегодно, следует из Прогноза социально-экономического развития РФ на период до 2024 года, подготовленный Минэкономразвития.

Согласно прогнозу, размер индексации тарифов сетевых организаций для населения на 2019 годах в среднем по России составит 3,3% без учёта НДС.

«В целях снижения объёма перекрёстного субсидирования в электросетевом комплексе тарифы сетевых организаций для населения в 2020−2024 годах будут индексироваться по 5% ежегодно», – говорится в документе.

Источник: ПЕРЕТОК.РУ


23.09.2018

ФАС ожидает введения эталонных тарифов для «Россетей» с июля 2020 года

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) ожидает перевод сетей на эталонное тарифообразование с июля 2020 года, сообщил в интервью РИА «Новости» замглавы ФАС Виталий Королёв.

«Мы полагаем, что переход на эталон в электросетевом комплексе может произойти с 1 июля 2020 года. Этот 2018 год понадобится на подготовку нормативно правовой базы, думаю, чтобы в 2019 году мы смогли утвердить необходимые правовые акты, и уже в декабре 2019 года тарифные решения могут быть приняты в субъектах РФ, исходя из новых принципов, для того, чтобы с июля 2020 года они заработали по новым эталонным принципам», – сказал Виталий Королёв.

По его словам, тарифы сетевых компаний в настоящее время значительно диверсифицированы по регионам и отличаются до восьми раз. ФАС считает неправильным «зафиксировать эту тарифную несправедливость». Г-н Королёв отметил, что целесообразно сначала определить экономически обоснованный уровень тарифа.

«Если тариф в регионе присутствия компании окажется выше эталонного, то он повышаться не будет и фактически будет «заморожен». Разница между действующим до момента внедрения эталонов и эталонным тарифом должна быть направлена на инвестиции. Если тариф окажется ниже, чем эталонное значение, то он будет доводиться до эталонного уровня с темпом инфляция минус 0,1%. Сейчас мы такое предложение обсуждаем в правительстве», – пояснил замглавы ФАС.

По словам Виталия Королёва, эталонные тарифы сетей должны быть долгосрочными. Срок действия тарифа пока обсуждается, это может быть пять или десять лет. При формировании тарифов по эталонному принципу для компаний определяется некий эталонный уровень расходов, в зависимости от которого и устанавливается конкретный тариф. Это должно стимулировать компании к экономии и повышению эффективности своей работы.

Источник: ПЕРЕТОК.РУ


23.09.2018

Техприсоединение перестаёт быть льготным

Правительство, несмотря на возражения Федеральной антимонопольной службы (ФАС), согласовало предложение Минэнерго и «Россетей» о корректировке механизма льготного техприсоединения (ТП) к сетям мелких промпотребителей (до 150 кВт). Стоимость льготного подключения, вероятно, вырастет, в целом концепция не вызвала возражений у премьер-министра Дмитрия Медведева 4 сентября. Впрочем, вице-премьер Дмитрий Козак на совещании 31 августа предложил скорректировать принципы расчёта стоимости ТП для потребителей, отказавшись от определения цены каждого киловатта подключаемой мощности. Внедрение изменений потребует поправок в федеральное законодательство, и в связи с «социальной значимостью» проблемы этот процесс может оказаться непростым, полагают на энергорынке.

Дмитрий Козак поддержал предложения Минэнерго и «Россетей», касающиеся ТП льготных категорий потребителей, следует из протокола совещания у вице-премьера 31 августа, подлинность которого подтвердили два источника на энергорынке. Две имеющиеся группы льготников – до 15 кВт и до 150 кВт – предполагается объединить в одну категорию – до 150 кВт, следует из документа. Они смогут воспользоваться правом на льготное ТП, если подключаемые объекты расположены в городах на расстоянии до 300 м от действующих объектов электросетевого хозяйства (в сельской местности – до 500 м) с уровнем напряжения до 20 кВт. При этом разрешено будет подавать не более одной заявки на ТП в течение трёх лет. Предложения, поддержанные вице-премьером, содержат также пункт о введении экономически обоснованной платы за каждый киловатт присоединяемой мощности при льготном ТП до 150 кВт, которая будет включать инвестиционную составляющую без учёта расходов на реконструкцию (расширение, развитие) действующей сети. Регионы получат право снижать стоимость ТП для льготников, но обязаны будут компенсировать из своего бюджета фактические затраты сетевых компаний.

Расходы за льготное ТП – одна из самых нерентабельных статей региональных структур «Россетей», отражающихся на финансовых результатах МРСК. Льготы для потребителей с мощностью до 150 кВт ввели в конце 2014 года. Потребители до 15 кВт пока платят за ТП лишь 550 рублей, до 150 кВт – не более 50% затрат на сети до существующей инфраструктуры. Выпадающие расходы сетей оплачиваются из инвестпрограммы МРСК и компенсируются тарифом на передачу электроэнергии.

Льготы активно использовались недобросовестными потребителями, характеризует ситуацию источник «Перетока» на энергорынке. В регионах широкое распространение получила практика, когда «оборотистые предприниматели» по согласованию с местными властями переводили земли сельхозназначения в категорию участков под индивидуальное жилищное строительство. Заявка на ТП «дробилась» на несколько более мелких и подавалась от лица льготников. Монополисты вынуждены были прокладывать сети, «предприниматели» брали в банках многомиллионные кредиты под залог участков с инфраструктурой и исчезали. Фактически пустующие участки доставались банкам, а деньги сетевых компаний, по сути, закапывались в землю.

Предложения Минэнерго и «Россетей» не понравились Минэкономразвития и ФАС. Ведомство Максима Орешкина предлагало сохранить деление на две категории и предусмотреть целевое расходование средств, которые сетевики получат от повышения платы за ТП. Антимонопольщики высказались за сохранение льгот при ужесточении критериев «льготности», следует из протокола разногласий федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ). Свод позиций министерств был подготовлены к заседанию у вице-премьера 31 августа (копия есть в распоряжении «Перетока»).

Поддержав предложения Минэнерго по корректировке механизма льготного ТП, вице-премьер 31 августа, впрочем, всё же обратил внимание на отдельные моменты предложений, говорит собеседник, знакомый с ходом дискуссии. По расчётам «Россетей» экономически обоснованная ставка за каждый киловатт подключаемой мощности должна составить около 5 тысяч рублей. Введение платы пропорционально мощности не отражает реальных, экономически обоснованных затрат сетевиков, так как фактические расходы на подключение небольших потребителей чаще всего не отличаются. «Нет никакой разницы – подключать 1 кВт или 10 кВт – фактические расходы на опоры, провода и иное оборудование окажутся одинаковыми», – поясняет собеседник на энергорынке. Дмитрий Козак согласился с такими доводами и поручил доработать это предложение, говорит он. В Минэнерго не стали комментировать ситуацию.

Впрочем, инвестсоставляющая может вернуться в плату за ТП не только для льготников, но и для всех остальных потребителей с присоединяемой мощностью свыше 150 кВт. Дмитрий Козак согласился с возвратом в плату за ТП для средних и крупных потребителей инвестсоставляющей, включающей расходы на реконструкцию (расширение, развитие) действующей сети. Запрет на включение инвестрасходов в плату за ТП был введён с 2011 года и прописан в 35-ФЗ «Об электроэнергетике». До этого сетевые компании стремились включать в стоимость ТП максимальный набор работ, увеличивая итоговую сумму счёта, выставляемого потребителю.

«Определить необходимы ли мероприятия, включаемые в плату за ТП в виде инвестсоставляющей, было невозможно. Никакой прозрачности и чётко определённых критериев выработано не было, в каждом конкретном случае при несогласии потребителя с выставляемым счётом требовалось проводить экспертизу и оспаривать избыточные сетевые расходы. Фактически размер платы определялся сетевой компанией, что неизбежно порождало коррупционные схемы и стимулировало рост избыточных инвестиционных затрат. Именно поэтому были внесены поправки в федеральный закон, запретившие включать инвестсоставляющую в плату за ТП с 2011 года. Но эти факторы к завышению инвестзатрат и сейчас, к сожалению, никуда не исчезли», – говорит заместитель директора Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Валерий Дзюбенко.

Поддержка возврата инвестсоставляющей в плату за ТП для нельготных категорий потребителей стала неожиданностью: на совещании 31 августа г-н Козак никак не обозначал свою позицию по этому вопросу, говорит собеседник, знакомый с деталями заседания. Но в итоговом протоколе указано, что вице-премьер согласился с предложениями Минэнерго.

Более того, изменения, касающиеся корректировки оплаты ТП льготных категорий потребителей, фактически были поддержаны и на совещании у премьера Дмитрия Медведева 4 сентября. «Предложения не вызвали возражений», – сообщил один из чиновников, присутствовавших на встрече у премьера. Одобрена ли идея возврата инвестсоставляющей для «нельготных» потребителей (свыше 150 кВт) на уровне премьер-министра пока неясно: протокол заседания 4 сентября ещё не подготовлен. Впрочем, корректировка принципов оплаты ТП потребует изменений в федеральное законодательство и их принятие наверняка будет проходить непросто: среди парламентариев, наверняка, найдутся противники идеи Минэнерго, тем более что вопрос можно легко назвать «социально значимым», отмечает один из собеседников на энергорынке.

Источник: ПЕРЕТОК.РУ


23.09.2018

Российская нефть пойдет в Китай

Россия и Китай согласовали на 2018 год поставки нефти через порт Козьмино в объеме 1,7 млн тонн. Как завил российский вице-премьер Дмитрий Козак после заседания межправительственной российско-китайской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, за восемь месяцев этого года поставки нефти из РФ в Китай выросли на 30%. Как отмечает СМИ, соглашение об укреплении энергетического сотрудничества было достигнуто Козаком и между вице-премьером Китая Ханем Чжэном на XV заседании комиссии по энергетическому сотрудничеству в Москве.

Назвав энергетическое сотрудничество ”важной частью всестороннего стратегического партнерства Китая и России”, Хань сказал, что это самая значительная, масштабная и плодотворная часть двустороннего практического сотрудничества.

Под руководством лидеров обеих стран комиссия по энергетическому сотрудничеству улучшила общее планирование и координацию, так что двустороннее энергетическое взаимодействие принесло положительные результаты и поддержало хорошую динамику развития, сказал Хань. Это его первый зарубежный визит в качестве вице-премьера.

Со времени XIV заседания комиссии, проведенного год назад в Пекине, устойчивый прогресс был достигнут в осуществлении крупных стратегических проектов, добавил Хань. Он призвал обе страны подготовиться к 23-й встрече между премьер-министром Китая и премьер-министром России, которая состоится в этом году.

Хань выдвинул три предложения по улучшению двустороннего сотрудничества на следующем этапе.

Во-первых, обеим сторонам необходимо эффективно реализовать текущий проект, а также подписанные проекты, чтобы воплотить консенсус в реальность.

Во-вторых, обеим сторонам необходимо расширить области и методы сотрудничества в соответствии с принципами, ориентированными на правительство, рынок и бизнес, чтобы создать беспроигрышное партнерство в области энергетического сотрудничества.

В-третьих, обеим сторонам необходимо активизировать обмены энергетическими технологиями, стандартами, талантами и информацией, а также учиться друг у друга, чтобы сделать более эффективной мягкую силу обеих стран в области энергетики.

Со своей стороны, Козак поприветствовал Ханя в его новой роли сопредседателя с китайкой стороны на заседании комиссии. Заметив, что энергетика остается приоритетом двустороннего сотрудничества, Козак сказал, что лидеры обоих государств придают большое значение этой области и лично содействуют сотрудничеству.

Источник: ЭПР


23.09.2018

В 2018 году Китай установил почти 10 ГВт ветровых мощностей

В Китае, где сократили субсидии в солнечную энергетику, теперь активно устанавливают ветрогенераторы. В 2018 году введение новых мощностей почти на 23% превышает показатели первых семи месяца прошлого года, сообщает СМИ со ссылкой на данные Государственной энергетической комиссии Китая.

В Китае в 2018 году успели установить 9,46 ГВ. Это приблизительно половина всех мощностей ветровых электростанций в Великобритании — одного из лидеров отрасли.
При этом Пекин собирается в ближайшее время сократить поддержку ветровой энергетики, сообщает Reuters. Ранее власти КНР урезали субсидии для солнечной энергии, и теперь из-за этого мировому рынку ВИЭ грозит серьезный кризис. В Поднебесной считают, что производителям чистой энергии пора без поддержки государства конкурировать с угольными и атомными электростанциями.

Источник: ЭПР


23.09.2018

В Иркутской области переходят на биотопливо

В посёлке Турма Братского района Иркутской области прорабатывается вопрос о строительстве блочно-модульной котельной на древесных отходах взамен трех действующих энергетических источников на электричестве.

Об этом сообщил заместитель министра жилищной политики, энергетики и транспорта региона Евгений Ветров. По его словам, три электрокотельные, обслуживающие школу, детский сад, клуб и местную администрацию, работают с невысокой экономической эффективностью. Суммарные ежегодные эксплуатационные затраты по всем действующим теплоисточникам составляют 11,62 млн руб., затраты по электроэнергии на нужды отопления – 7,35 млн.

«В 2018 году состоялся конкурс на разработку проекта строительства новой котельной, который выиграло ООО «Инэско» из Санкт-Петербурга, – рассказал Евгений Ветров. – Проектно-сметная документация в полном объеме должна быть предоставлена до 15 декабря 2018 года. Ожидаемый экономический эффект от реализации данного проекта должен составить 4,1 миллиона рублей в год».

Строительство новой котельной на биотопливе взамен трех существующих, по мнению администрации Братского района, позволит получить не только экономический, но и социальный эффект. Объединение систем теплоснабжения освободит муниципальные учреждения образования и культуры от несвойственных им функций содержания и обслуживания котельных и сетей, передав их профессиональным ресурсоснабжающим организациям. «Повысится качество и надежность теплоснабжения на территории Турминского муниципального образования», – поясняет замминистра.

Строительство новой котельной планируется начать в 2019 г.

В целом в Иркутской области, по данным ИАА «ИНФОБИО», на сегодня на биотопливе работают 13% теплоисточников (129 котельных из имеющихся 1005). Расход топлива по котельным, работающим на древесном сырье, составляет в среднем от 21,4 до 38 тыс. кубометров щепы в месяц, кроме того, используются опилко-стружечная смесь и дрова.

Источник: ЭПР


23.09.2018

Под Азовом построят ветроэлектростанцию

«Энел Рус Винд Азов» построит ветроэлектростанцию за 132 млн евро. Сейчас завершаются проектно-изыскательские работы. На текущий год запланировано начало подготовки площадки.

Как сообщает Агентство инвестиционного развития Ростовской области, генерирующая компания «Энел Россия» представила проект донского ветропарка на фестивале энергосбережения #ВместеЯрче.

Дочернее предприятие «Энел России» — «Энел Рус Винд Азов» в 2020 году должно ввести в эксплуатацию Азовскую ветроэлектростанцию. Установленная мощность объекта — 90,09 МВт. Станция сможет вырабатывать до 300 ГВтч в год.
ПАО «Энел Россия» является одним из стратегических партнёров развития ветроэнергетики в донском регионе.

Планируется, что инвестиции будут привлекаться не только в рамках строительства ветропарков. В Ростовской области также будет производиться оборудование для них.

Источник: ЭПР


16.09.2018

Принято решение о долгосрочном тарифе на 5−10 лет на уровне инфляции минус 0,1%

Правительством принято решение о долгосрочном тарифе на 5−10 лет на уровне инфляции минус 0,1%, сообщил Министр энергетики РФ Александр Новак в интервью телеканалу «НТВ».

«Сегодня тарифы электросетевого комплекса растут на уровень ниже инфляции и Правительством принято решение о долгосрочном тарифе на 5−10 лет на уровне инфляции минус 0,1%», — заявил министр.

Источник: BigpowerNews


16.09.2018

Президент России Владимир Путин согласовал строительство биотопливного завода в Хабаровском крае

Президент России Владимир Путин согласовал строительство пеллетного завода в Хабаровском крае. Об этом сообщает пресс-служба Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ).

В понедельник 10 сентября – в рамках Восточного экономического форума в присутствии президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ было подписано соглашение о строительстве пеллетного завода.

Завод мощностью 135 000 тонн древесных топливных гранул в год будет построен в городе Амурске дальневосточным лесопромышленным холдингом RFP Group и японской инвестиционной компанией Prospect Co. Объем инвестиций в предприятие оценивается в 200 000 000 долларов США, запуск намечен на 2019 год.

После запуска завода не исключают дальнейшее увеличение мощностей биотопливного производства до 500 000 тонн пеллет в год.

Японские предприниматели заинтересованы в импорте российских древесных гранул для использования на своих электростанциях и котельных. Пока экспорт пеллет в Японию с российских пеллетных заводов не налажен. В восточном направлении работает только одна компания – ООО «ЛАН» (бывший «СП Аркаим»), которая производит топливные гранулы для южнокорейского рынка. В Японию к данному моменту отправлялись только небольшие пробные партии пеллет с сибирских заводов, но о крупных контрактах между российскими производителями биотоплива и японскими энергетическими концернами не объявлялось.

Источник: Энергосовет