Эталон тарифов сделает работу поставщиков энергии прозрачной для потребителя
- 29.08.2018
-
Эталонный принцип формирования энерготарифов поможет ресурсоснабжающим компаниям сделать работу более эффективной. Об этом ФБА “Экономика сегодня” рассказал директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.
Необоснованный рост энерготарифов можно победить с помощью внедрения эталонного принципа формирования тарифов. Об этом заявил президент Владимир Путин в ходе заседания комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК.
“Сегодня в отдельных субъектах сложилась практика “продавливания” необоснованного роста тарифов, в итоге вырученные средства идут не на развитие региональной энергетики, а в карман к конкретным лицам, близким к тем, кто принимает решения подобного рода. Есть предложение изменить эту ситуацию путем внедрения эталонного принципа формирования тарифов. Такой подход сегодня тоже обсудим”, — сказал Путин.
Суть принципа – в определении среднего уровня операционных расходов внутри однородной группы организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности. Новый метод позволяет добиться прозрачного порядка ценообразования, должен стимулировать организации к реальной экономии средств и повышению эффективности работы. В настоящее время принцип эталонов внедряется в сфере купли-продажи электроэнергии для гарантирующих поставщиков.
Индексация по инфляции
Тарифы во многом формируются исходя из затрат ресурсоснабжающих организаций, говорит Сергей Пикин: “Чем выше затраты, тем выше тариф”.“Сейчас индексация тарифов идет примерно в пределах инфляции. Чтобы эти тарифы выровнять, необходимо в каждой сфере регулирования – электросети, энергосбытовые компании и так далее – прийти к некоему эталону, который показывал бы, куда нужно стремиться ресурсоснабжающим компаниям для оптимизации их деятельности. Сейчас же, так выходит, просто индексируется их неэффективность. Самые эффективные получают меньше, самые неэффективные – больше”, – пояснил эксперт ФБА “Экономика сегодня”.
В марте Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России сообщила о планах с 2021 года ввести эталонный принцип формирования тарифов для производителей электроэнергии.
“Передовым методом регулирования на среднесрочную перспективу станет эталонный принцип. С июля 2018 года будут действовать тарифы с применением этого механизма для энергосбытовых компаний. С 2019 года мы планируем, что эталоны будут применяться и для электросетевого комплекса. Но на этом мы не хотим останавливаться. К 2021 году эталонный принцип заработает для производителей электроэнергии”, – заявлял глава управления регулирования электроэнергетики Дмитрий Васильев.
В случае с эталонным принципом речь идет об экономической обоснованности тарифов, говорит Сергей Пикин.
“Сейчас экономическая основа тарифов – затраты, что порождает их неэффективность. При переходе на эталон задача – повышение эффективности. Какими будут тарифы, зависит от того, в какой точке находилась компания. Главное – потребитель будет видеть, что компания стремится повышать эффективность, эталон сделает их работу прозрачной”, – сказал он.
С учетом факторов
Любой эталон сложно определить, так как у всех разные условия. Поэтому к этому эталону всегда будут прилагаться различные дополнительные коэффициенты, говорит Пикин.“Снабжение на Дальнем востоке – это одно, в Якутии – другое, и прочее. Это накладывает региональную специфику. Количество потребителей ресурсов также влияет на тарифы – чем более населена местность, тем эффективней снабжение. Все это нужно учитывать при формировании”, – отметил эксперт.
Дискуссии о формировании эталона идут, по словам Пикина, не первый год. “Пока пришли к формированию эталона сбытовой надбавки в энергосбытовом бизнесе – это то, что уже принято в качестве нормативного акта. Сейчас обсуждается эталон для сетевых компаний”, – сказал эксперт.
В июле 2017 года Дмитрий Медведев подписал постановление, которым определяется порядок установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электроэнергии с использованием метода эталонных затрат. Эталонная сбытовая надбавка отменяет расчет тарифов для энергосбытовых компаний по методу “затраты плюс” и установление регулируемой маржи на 1 кВт.ч реализуемой энергии.
Источник: ФБА «Экономика сегодня»