«Совет рынка» предлагает проводить КОМ в два этапа (версия 1)

11.10.2017

«Совет рынка» предложил разбить ежегодные отборы мощности на два этапа и на втором выбирать проекты для покрытия локальных энергодефицитов, которые будет оплачивать рынок. Но крупные потребители категорически против реформы, которая обещает рост энергоцен, и считают, что энергетики и сейчас могут инвестировать.

МОСКВа, 9 октября (BigpowerNews) — «Совет рынка» в пятницу впервые раскрыл возможную схему реформирования рынка мощности в РФ. По словам главы регулятора Максима Быстрова, сейчас «Совет рынка» и Минэнерго разрабатывают вариант перехода на двухэтапный конкурентный отбор мощности (КОМ). Этот механизм нужен для компенсации энергодефицита в точках, где он не был закрыт программой договоров поставки мощности (ДПМ), сообщает «Коммерсант». Как отмечает газеты, замглавы Минэнерго Вячеслав Кравченко поддержал модернизацию генерации, заметив, что «в ближайшей перспективе темпы роста убытия мощностей пересекутся с темпом роста энергопотребления».

Максим Быстров пояснил, что простое повышение цены КОМ для привлечения инвестиций в модернизацию не гарантирует того, что компании направят средства на обновление, а не на выплату дивидендов. Нынешняя конструкция отбора позволяет лишь выводить старые и ненужные энергосистеме мощности, но средств, полученных от продажи мощности на рынке, явно не хватает для модернизации, пояснил топ–менеджер. Текущая схема ДПМ также не позволила в ряде случаев закрыть локальные энергодефициты. Поэтому, по мнению главы «Совета рынка», нужна комбинация механизмов КОМ и ДПМ.

«Можно сделать двухэтапный отбор. Первый этап — для обычного КОМа, второй — для зон дефицита [где нужна новая мощность.— ред»,— пояснил господин Быстров. «Идея пока сырая,— согласился он.— Надо ее совместить с повышением конкуренции на рынке мощности. Но перспектива в ней есть: идея совмещает и рыночные механизмы, и те, которые позволили бы определить реальные зоны дефицита».

В ассоциации «Совет производителей энергии» инвестиции в модернизацию до 2035 года оценили в 1,2 трлн рубktq. Компании планируют модернизировать до 70 ГВт (всего в РФ на конец 2016 года было 236 ГВт), сообщила глава набсовета ассоциации Александра Панина из «Интер РАО». Она считает, что до 33,3 ГВт из них можно модернизировать, если поднять цену КОМ на 6% к 2021 году, до 160 тыс. руб. за МВт в первой ценовой зоне оптового рынка (европейская часть РФ и Урал). Для небольших модернизаций (продление ресурса) нужно не более 5–6 тыс. руб. на кВт мощности, говорит госпожа Панина, для более серьезных проектов диапазон capex — от 9 тыс. до 66 тыс. руб. за кВт. По ее оценке, средний удельный capex по всей программе — 17 тыс. руб. за кВт (это 59% от нормативного capex по ДПМ), пишет «Коммерсант».

Но крупные потребители, традиционно выступающие против инвестнадбавок к энергоценам, настаивают, что генераторам не нужны спецмеханизмы для модернизации. «Инструментов у нас хватает, давайте использовать то, что есть»,— сообщил вчера глава ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев. Наталья Порохова из АКРА отмечает, что у рынка мощности две основные цели: покрывать постоянные издержки генераторов и служить рыночным механизмом привлечения инвестиций. Со второй целью, считает она, не все получается, «директивный список проектов ДПМ [их распределили без конкурса.— ред] вызвал много критики за нерыночность, а попытка провести конкурентный выбор инвестора для ДПМ (под ТЭС в Тамани) провалилась». Как отмечает эксперт, есть понимание, что в ближайшие три–четыре года у генкомпаний будет большой операционный денежный поток (из–за допдоходов ДПМ–объектов), и в интересах государства направить его на инвестиции, а не на дивиденды, пишет «Коммерсант».

Источник: BigpowerNews