Теплоснабжение – одна из самых проблемных и неэффективных отраслей ТЭК на сегодня, уверен Павел Завальный

08.02.2017

Такое заявление председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный сделал, открывая парламентские слушания по реформе теплоснабжения. Слушания приурочены к рассмотрению Государственной Думой проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения».

«Россия занимает первое место в мире по развитию теплофикации, протяженности тепловых сетей, затратам топлива в системах централизованного теплоснабжения. Сегодня в таких системах, на ТЭЦ, вырабатывается около 50% тепла в стране. В то же время эта сфера – одна из самых проблемных, слабо модернизированных, экономически и энергетически неэффективных, инвестиционно непривлекательных», – отметил Павел Завальный и привел ряд иллюстрирующих ситуацию цифр.

Износ теплосетевой инфраструктуры в стране достиг 70%, с каждым годом количество обновленных участков теплосети уменьшается. Технологические потери в тепловых сетях составляют порядка 30%.

Эффективность теплогенерации по сравнению с советским периодом ухудшилась. Коэффициент полезного использования топлива при совместной выработке тепла и электроэнергии на ТЭЦ в России в 1992 году составлял 56%, сейчас – 54%. Для сравнения, в североевропейских странах, таких как Швеция, Финляндия, он достиг за это время 80%.

Доля когенерации в централизованном теплоснабжении снижается. Отраслевые ТЭЦ по разным причинам теряют тепловую нагрузку, промпредприятия переходят на собственные источники, развивается распределенная тепловая генерация. Многие ТЭЦ после разделения рынка электроэнергии и тепла стали убыточными, крупные энергокомпании стремятся избавиться от них, либо эксплуатируют в режиме вынужденной генерации.

Потребители, остающиеся в централизованных системах, несут всё возрастающую нагрузку по их содержанию. Тарифы на тепло и электроэнергию систематически растут, их величина ограничивается неэкономическими методами. Всё это ложится дополнительной нагрузкой на бюджеты субъектов Российской Федерации.

В целом сектор теплоэнергетики и централизованного теплоснабжения является устойчиво убыточным. При этом 90% всех убытков сосредоточено в двух сегментах – производстве тепловой энергии и распределительных сетях.

Особая социальная ответственность деятельности в сфере теплоснабжения и, одновременно, отсутствие гарантий устойчивости бизнеса в этой отрасли не привлекает стратегических инвесторов.

«Перед отраслью остро стоят задачи модернизации системы централизованного теплоснабжения, в том числе, через повышение эффективности и конкурентоспособности когенерации и выработки электроэнергии на ТЭЦ в целом. Необходима такая корректировка целевой модели рынка тепла и балансировки рынков тепловой и электрической энергии, чтобы этот вид деятельности был конкурентным, экономически оправданным и при этом доступным для потребителей», – подчеркнул Завальный.

Источник: ЭПР